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老堡鄉2020年政府工作報告
來源: 老堡鄉人民政府  |   發布日期: 2020-04-28 17:24       

三江侗族自治縣老堡鄉人民政府工作報告

 

——2020年428老堡鄉第十五屆人民代表大會第五次會議

 

老堡鄉黨委副書記、     

 

各位代表:   

現在,我代表鄉人民政府向大會作政府工作報告,請予以審議,并請各位特邀代表和列席會議的同志提出意見。

 

2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年,是打贏脫貧攻堅戰極為關鍵的一年,在縣委、縣政府及鄉黨委的堅強領導下,在鄉人大的監督和社會各界的大力支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、自治區、市、縣黨委的戰略部署和鄉黨委的工作安排,不忘初心、牢記使命,以脫貧攻堅這個民生工程統攬全各項工作,發揚“抓鐵有痕、踏石留印”的優良作風,緊密團結和依靠全鄉各族人民群眾,緊緊圍繞決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效生活富裕”的總要求,全鄉經濟發展穩中提質,社會大局和諧穩定,人居環境明顯改善,為同步全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

一年來,我們主要做了以下工作:

一、脫貧攻堅持續深入,脫貧成效顯著提升

2019年,我們堅持脫貧攻堅是第一大事以此統籌全鄉全局發展,緊扣“兩不愁三保障”脫貧基本要求和核心指標,著力解決突出問題,扎實開展“三大提升行動”、“四大戰役”和“五大硬仗”,全面鞏固提升脫貧成果。強化基礎設施建設,打通脫貧攻堅“最后一公里”。進一步完善產業路建設,投資金額783.27萬元,新建邊浪上保至白云山油茶基地產業路14.18公里、曲村上曲至螞拐塘油茶基地產業路13.35公里;投入82萬元,完成邊浪屯、上曲屯通屯道路建設;扎實開展農村飲水安全大排查,各村飲水工程全面落實管護措施。聚焦惠農政策落實,兜牢脫貧攻堅民生底線。全年兌現產業獎補266.3萬元;辦理小額信貸251筆1218萬元;農村義務教育階段“兩免一補”政策實施率100% ,“雨露計劃”受益319人48.06萬元;貧困戶基本醫療保險、家庭醫生簽約全覆蓋;組織貧困群眾開展職業技能培訓4次惠及333人、轉移就業726人,兌現41名生態護林員工資26.58萬元,設立公益性崗位40個發放工資33.9萬元;統籌推進易地扶貧搬遷后續建設,完成67戶易安搬遷舊房拆除任務,兌現拆舊復墾資金268萬元。發展壯大村集體經濟,夯實脫貧攻堅致富基礎。建立老堡鄉村集體經濟綜合樓老巴“伴云居”民宿、老巴茶葉加工廠老堡村竹編廠等集體經濟項目,擴大白文村白文書院培訓中心覆蓋面,穩步提升村級收入,村集體經濟收入均達到4萬元以上,其中白文書院、老巴“伴云居”民宿集體經濟收入更是達到10萬以上。堅持以問題為導向,從嚴從細從實抓好整改落實。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題5項整改任務、10項整改措施已全部完成;2018年國家、自治區、柳州市、自治縣脫貧攻堅成效考核反饋問題及我鄉自查自糾查擺的18個問題、18條整改措施已整改完成。2019年底全鄉440戶1942名貧困人口脫貧,貧困發生率由5.4%下降到1.94%,曲村實現脫貧摘帽。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

二、產業發展縱深推進,農業產業提質增效

2019年,我們堅持產業發展是第一要務。以村民合作社和專業合作社為軸心,大力發展“兩茶一木,種稻養魚”生態產業,壯大“山水老堡、果香老堡”特色產業,因地制宜培育富民產業,保障農民持續增收,拓寬農戶增收渠道,“一村一品”初具規模。建成老巴村千畝茶葉示范園產業基地與侗家禮茶葉綜合加工廠,形成集茶葉生產加工、茶葉采摘體驗、生態休閑體驗為一體的生態文化旅游的綜合性項目,現代化產業發展初見雛形。全年新種茶葉830.6畝,全鄉茶園面積達10638.6畝;完成油茶種植3242.5畝,總面積達8000余畝,老堡村上泠千畝油茶基地標準化種植漸入正軌;發展“種稻養魚”1565畝為促進農民增加收入開辟了有利條件。對外銷售曲村土豆超3萬斤、邊浪蜂蜜超3千斤,種植靈芝、鉤藤、八角和金銀花等中草藥面積超300畝,轉化為直接經濟收入400萬元,產業發展覆蓋率達98%,為貧困戶穩定脫貧、增收致富提供了有力的產業支撐。

三、基礎設施日臻完善,鄉村面貌煥然一新

2019年,我們堅持生態是第一戰略。樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,大力推進基礎設施建設和生態文明建設。整合增減掛鉤、土地整治、“一事一議”等項目資金,投入村屯巷道、水利、水溝硬化、文化長廊、籃球場、戲臺、便民橋、停車場等項目227.98萬元。完成村級聯網硬化路7條75.01公里、村屯通屯公路路面硬化6條31.77公里,“漾口-老堡-塘庫-東竹-車田-漾口”和“白文-邊浪-老巴-曲村-坡頭-大浪-白文”兩個環型路網實現合攏。切實加大環境整治投入,增加保潔公益性崗位,配備垃圾手推車,清理亂堆亂放垃圾共100余次200余處,以“三清三拆”為主要內容,輔以脫貧攻堅拆舊復墾工作,拆除私搭亂建、破舊房屋、殘垣斷壁共6處120平方米,挪移“僵尸車”3輛,積極清理道路沿線枯木死樹,大力推進村莊“硬化、綠化、美化、亮化”,村容村貌不斷提升;年內順利完成50戶廁改任務。2019年我鄉被廣西壯族自治區愛國衛生運動委員會評為“廣西壯族自治區衛生鄉鎮”。

四、社會事業保障有力,民生工程扎實推進

2019年,我們堅持改善民生是第一目標。全年投入655.55萬元完成農村危房改造350戶,群眾住房安全進一步得到保障;全年累計發放低保金565萬元,發放公益林經費168.63萬元;做細養老保險和醫療保險工作,城鄉居民合作醫療保險參保覆蓋面不斷擴大,全鄉城鄉居民基本醫療保險參保率97.25%。扎實開展農村低保專項治理,實現城鄉低保動態管理,完成退役軍人和其他優撫對象信息采集、懸掛光榮牌等工作。

五、風險防范更加有力,社會治理再上臺階

2019年,我們堅持安全穩定是第一責任。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年,做實特殊敏感時期信訪維穩工作,加強矛盾糾紛化解,調處各類矛盾糾紛52件。持續開展掃黑除惡專項斗爭,深入摸排線索,廣泛發動群眾參與。實施 “雪亮工程”,完成11個村(社區)監控攝像頭點位88個。鞏固擴大河長制工作成果,加強河道管理,聯合水利、公安、環保等部門嚴厲打擊無證采砂行為,及時發現和制止采砂、淘金等不法行為10余起。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,對道路交通安全、森林防火、村寨消防、煙花爆竹、食品安全等重點行業進行大排查、大整治30余次,排查隱患點2處,11個交通勸導站常態化在崗履職,實現全鄉安全生產零事故。

六、自身建設全面加強,初心使命更加堅定

2019年,我們堅持自身建設是第一要素。全面加強干部作風和行政效能建設,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強政務服務中心建設,增設個窗口,入駐2個站、所,推動服務型政府建設取得新進展。扎實開展不忘初心、牢記使命”主題教育,把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題,不斷加強政府反腐倡廉工作。

2019年,圍繞經濟社會發展大局,防災救災、民族宗教、人民武裝、征兵、文化教育等工作達到新高度,國土、派出所、市場監管、綜合執法等單位邁上新臺階,工青婦、老年人、殘疾人等事業取得新突破,人民群眾獲得感幸福感安全感全面提升。

各位代表,奮斗常伴艱辛、成績來之不易2019年,全鄉黨員干部群眾敢拼敢干敢擔當、用心用力用真情,經受了脫貧攻堅的層層考驗、化解了各個方面的重重風險、頂住了制約發展的種種壓力,樣樣盯著干、件件抓落實、事事有回音,較好地完成了各項目標任務。這些成績的取得,是縣委、縣政府以及鄉黨委正確領導、科學決策的結果,是鄉人大以及各位人大代表和社會各界有效監督、大力支持的結果,是全鄉人民齊心協力、團結奮斗的結果。在此,我代表鄉人民政府向各位代表、向奮戰在全鄉各條戰線上的廣大干部群眾,向所有關心、支持參與老堡鄉經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒看到,前進的道路還有諸多的困難和不足:一是對外交通仍是制約老堡發展的最大瓶頸;二是基礎設施依舊薄弱保障和改善民生任務繁重;三是旅游產業發展沒有得到挖掘,老堡山水、云海、河流、橋廊等等資源優勢沒有轉換為發展優勢;四是鄉村振興任重道遠,推進鄉村振興試點還需加大項目支持和資金投入,農村人居環境整治急需解決的問題仍然還很多五是擔當作為不足的問題依然存在,在脫貧攻堅工作中干部的態度、能力有待進一步改進。對此,我們將以高度的責任感和緊迫感,以問題為導向,積極應對、科學謀劃,更加精準施策,著力破解發展難題。

 

2020年工作目標

 

2020年,新冠肺炎疫情席卷全國,全鄉黨員干部、民警及醫務工作者堅持“疫情就是命令、防控就是責任”,堅守在疫情防控一線,廣大群眾以大局為重,自覺減少流動,主動配合防控工作。干群同心,構筑起了同心戰“疫”的堅固防線,截至目前,老堡鄉無確診病例和疑似病例。在此,我代表鄉人民政府向廣大黨員干部群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。疫情來襲,全鄉經濟社會發展受到嚴重影響,對于我們來說,時間更緊、任務更重、壓力更大。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,推進鄉村振興戰略,全面貫徹落實上級黨委政府和鄉黨委的決策部署,實施好脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明、民生福祉、社會治理、自身建設“六大工程”,堅決奪取疫情防控阻擊戰的全面勝利,保持經濟持續健康較快發展和社會大局穩定,確保同步全面建成和進入小康社會。

實現上述目標,我們將重點抓好以下幾個方面工作:

一、聚焦提升,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰

3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話,要求我們不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

我們將繼續把脫貧攻堅工作當做首要任務來抓,緊緊圍繞“兩不愁三保障”“八有一超”“十有一低于”要求進行查漏補缺,切實打好“住房保障、義務教育保障、醫療保障和飲水安全四大戰役”,完成全鄉四類人員84戶危房改造目標任務。堅決抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改落實。持續鞏固脫貧攻堅成效,做好脫貧攻堅成效回頭看、再排查工作,做到摸排到位、心中有數確保在疫情影響下沒有脫貧監測戶返貧、邊緣戶致貧。開展“志智雙扶”行動,壓實控輟保學“雙線四包”責任,推進教育扶貧攻堅,不斷催生脫貧內生動力,阻斷貧困代際傳遞。實施全民參保計劃,繼續擴大城鄉居民基本醫療保險、養老保險、慢病辦卡覆蓋面,落實低保、老齡、優撫、特困供養等民生政策,加大留守老人、困境兒童、殘疾人、重災戶、大病重病戶等弱勢群體幫困力度。量身定制公益性崗位,“點單式”創新開發鄉村道路維護員、鄉村保潔員、農村養老服務員、村級就業社保協管員、鄉村公共安全管理員、村務協理員等,進一步幫助農村貧困家庭就地就近實現就業,有效防范和化解返貧風險,助推脫貧攻堅。統籌抓好政策落實,堅決不折不扣把各項惠民政策落實到位,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓群眾享有更多的獲得感和幸福感,堅定精準脫貧“不漏一戶、不落一人”,真正實現脫貧“清零”。

二、聚焦產業,全面優化深化產業結構調整

我們將持續堅持把發展產業作為鄉強民富“根本之策”,把產業發展當做鄉村振興的“橋頭堡”來抓。充分挖掘鄉獨特的地理資源優勢和發展潛力,加速推動產業結構優化升級,著力構建以現代農業為產業支撐體系,促進傳統向現代農業轉變,引導培育“一村一品”、“一村多品”的特色產業發展模式。根據全鄉耕地的分布特點及現有的產業發展基礎,發揮生態優勢和林下資源優勢,著力寫好“兩山一水”文章,聚焦貧困群眾,做足做實茶葉、油茶、竹木、果橙、高山稻魚等“5+2”特色農業,以增強村級集體經濟自身的造血功能和綜合實力為契機,加快推進“花、果、茶、木——四大基地(園區)”建設,做大做強“中草藥、種稻養魚、林下經濟——三大特色產業”,推動形成白云山片特色食材藥材生產加工集聚區,三江口片綠色標準化農業生產和農副產品加工集散區的“兩片兩區”產業格局,持續擴大漾口村臍橙種植基地規模,打響打亮老堡鄉臍橙產業品牌效應,逐步實現農業產業規模化、標準化、現代化。實施“旅游興鄉”戰略,加快發展鄉村旅游產業。以民俗風情、民族文化、自然風光為重點,深入挖掘和保護開發利用,調整優化全鄉旅游產業發展總體規劃和基本布局,廣泛宣傳邊浪村十二坡、老巴村十三坡等民俗坡會活動,宣傳白云山云海、三江口兩岸江景等自然風光,同時擴大老巴伴云居民宿發展規模,由3間客房擴大為20間客房,完善白文書院周邊基礎和娛樂等設施,建立三江口江景酒店等地域旅游品牌,積極配合縣級旅游規劃進行招商引資,扎實推進“三江口生態休閑旅游度假區”項目前期工作,推動全鄉旅游業由“景點旅游”向“全域旅游”發展模式轉變。

三、聚焦綠色,著力提升人居環境

我們將繼續把改善人居環境作為鄉村振興戰略的抓手建立美麗鄉村。深入實施農村環境綜合整治,健全完善“五位一體”管護模式,持續推進農村污水治理、垃圾清理等專項行動,深入推進美麗鄉村建設工作。加快推進老堡村、東竹村、漾口村、曲村、車田村、坡頭村垃圾焚燒爐項目建設,依托垃圾收集、轉運和處理實施,合理布局定點收集點和清運車輛,積極開展探索村規民約治污、處污和垃圾有償處理的長效機制。深入開展農村清潔鄉村行動和環境綜合整治提升行動,全面提升人居環境。加快完善村屯“硬化、美化、亮化”等基礎設施建設,不斷縮小城鄉基礎設施差距。在村村通有硬化路的基礎上,加強各村綠化美化工程,加強景觀樹美化綠化覆蓋,加快推進漾口村長田屯便民橋建設,東竹村界腳屯便民橋建設,塘庫村便民橋建設,著力打造美麗生態宜居鄉村升級版。

四、聚焦民生,促進社會和諧穩定

我們將持續堅持以人民為中心的發展思想,保持慎終如始的態度,繼續做好新冠肺炎疫情防控工作,抓好企業復工復產工作,切實做到“一手抓疫情防控,一手抓生產發展”,保護群眾的身體健康和生命安全,著力恢復正常生產生活秩序,把因疫情遭受的損失奪回來。強化鄉村醫療衛生服務體系建設,不斷提高基本醫療衛生服務水平,扎實推進城鄉基本醫療保險工作。繼續加強農村文化設施建設,完善村(社區)公共文化服務中心功能。不斷完善就業服務體系,拓寬富民增收渠道,加強職業技能培訓,努力擴大就業范圍。扎實做好各類社會救助對象的日常管理及救助工作,加大對弱勢群體的關愛力度,及時、準確實施各項救助工作。深入開展掃黑除惡工作,嚴格落實信訪工作責任制,加強信訪化解穩控工作;全面落實安全生產責任制,認真抓好食品藥品安全監管工作,杜絕各類安全生產事故的發生;依法嚴打侵財、盜竊等各類違法犯罪活動,堅決守護好人民群眾的平安生活;加強源頭治理和網格化管理,推動社會治理重心下移,給群眾創建一個安心、安全、安逸的生活環境。

五、聚焦自身建設,提升政府形象
    我們將始終堅持依法全面履行政府職能,全面推行政務公開,確保政府工作在法治軌道上正常平穩運行。把增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點,堅持高標準、嚴要求,對黨委決定的事、上級部署的事、群眾關心的事,以抓項目的方式分解工作任務,劃定工作時限,狠抓工作落實,確保群眾反映的問題事事有回應、件件有落實。堅持勤政廉政、干凈干事,加強懲防體系建設,堅決查處違法違規行為,確保權力規范運行、陽光運行,營造風清氣正、清廉奉公的政務環境。

各位代表同志們,風勁正是揚帆時,砥礪前行譜華章。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下,在鄉人大的監督和社會各界的支持下,始終不忘初心牢記使命,持續奮斗砥礪前行,奮力奪取脫貧攻堅收關之年全面勝利,確保如期如實同步全面建成小康社會,奮力續寫新時代老堡發展新篇章,為實現鄉強民富生態美的老堡而不懈奮斗!

謝謝!

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